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16May
2019

做1粒"益生菌"——广州永庆坊复兴记

发布者:新华网     浏览次数:69428

不急功近利不大拆大建.经过1番"绣花功夫"汇聚了西关风情 .骑楼建筑的广州老街永庆坊得以焕发新生犹如1粒益生菌注入到城市更新改造系统不断发酵.凭借运营市场化老城市有了新活力.

改造后的老骑楼成了游客休闲 .会友的好地方(4.9日摄).新华社记者 卢汉欣 摄

活化老街:注入产业 .轻人回来了

近20.来广州的城市骨架随着1批新城的兴建而扩大但老城区却因投入不够 .理念缺失而逐渐衰退.2015.开始已经完成"长身体"的广州启动了老旧小区微改造.

永庆坊所于的恩宁路曾是广州市危旧房最集中的区域之1.占地面积8000平方米的永庆坊需修缮维护的建筑面积就达7200平方米.

2015.荔湾区政府通过BOT方式引入社会资本进行"微改造"由企业改造 .建设和运营15.运营期满后交回政府.

经过10个.的改造建设永庆坊"得以新生".负责改造项目的广州爱体育副总经理喻敏锋说改造保留了原有建筑的轮廓和岭南建筑民居的空间肌理引入现代块素实现新与旧的有机结合.

注入了新产业引来了.轻人."之前以为老城区缺少科技感后来发现这里既保留了广州老西关的味道也符合办公的需要."入住这里的新创企业亮风台科技负责人韩磊说.

从无人问津到门庭若市永庆坊日均人流量已增至1万人次商铺出租率升至95%不仅成为文艺青.的青睐之地也是广州街坊怀旧的好去处.

69岁的林燕霞已于此生活了30多..她1天中最享受的时光是暮色下抱着小孙子散散步."以后会有更多的地方散步希望让孩子也能感受到广州的传统文化."

游人于改造后的永庆坊里游玩(4.9日摄).新华社记者 卢汉欣 摄

于平衡保护与发展中承载文化与乡愁

天晴怕火灾 .下雨怕楼塌曾是永庆坊的真实写照.2006.恩宁路连片危破房进入政府集中改造决策视野.

当时老城改造倾向大拆大建模式.老城区拆迁要做到经济平衡要么提高容积率做增量规划要么迁走原居民变居住为商业.荔湾区住建局负责人江伟辉说按拆1建3来算房子至少盖到2310层但这就会破坏原有的整体建筑风貌和历史文化肌理.

征收拆迁还遭到居民反对不少人不愿意离开生活了几10.的老地方.改造1度陷入僵局.

2010.华南理工大学教授王世福团队受托以保护历史文化为前提进行重新设计获得了市民支持."第1次于老城区做减量规划保留了旧的街区路巷."广州市规划和自然资源局副局长邓堪强说.

但此方案又因提出迁走原居民而再度搁浅.2013.恩宁路被定义为历史文化街区辖区建筑限高开发商望而却步.当地转变思路以建设文创小镇为目标选择建筑风貌保留完整 .原居民较少的永庆坊作为改造试点.

"永庆坊案例表明通过运营权市场化当地于发展经济与保护文化中达到了平衡."王世福说.

"俢旧比建新更花钱.永庆坊的改造成本是每平方米1万块而新房建安成本只有1半.项目去.就做到收支平衡预计回收周期为12.5.."喻敏锋认为"文化保护和经济发展看似有些矛盾但只要路子对了城市既更有特色也更有活力."

游人于改造后的永庆坊里拍照(4.9日摄).新华社记者 卢汉欣 摄

"于磋商中形成共识"

眼下面积比永庆坊1期大10倍的2期改造项目正于紧张进行中.1期改造时由于1些工作还不够细致相邻权侵扰等纠纷随之产生而2期项目私家业主占50%博弈更大.

于党建引领下恩宁路历史文化街区共同缔造委员会于去.9.成立.25名委员中居民占比过半还吸纳了博士顾问 .商户代表 .媒体代表等.

江伟辉常常召集委员商讨.居民的投诉 ."挑刺"对他已是家常便饭但他认为过程10分必要."各方把诉求摆出来于磋商中形成1定程度的共识."

相比新城建设"白纸上画画"老城更新涉及到更多利益主体而国家的规定大多针对新城开发历史文化街区改造的政策法规和操作规范尚不完善更需群策群力.

"永庆坊2期50%的业主为原居民这是以前老城改造从未遇到的."王世福说"原居民的生活方式也是1种历史风貌这比本站于故纸堆里发现历史记忆更鲜活."

目前共同缔造委员会已运营超半.有效化解了恩宁路改造的诸多矛盾.公共空间增加了商业味降低了原居民从反对 .不解逐渐转为理解 .支持."平台的搭建也让企业决策3思而后行."喻敏锋说通过改造前进行入户访谈最终方案虽不是最优但1定是各方都能接受的.

"老城市新活力广州着力用绣花功夫管理城市将历史文化街区更新改造纳入城市规划建设管理重点工作."广州市委书记张硕辅表示永庆坊是历史街区更新改造的新尝试愿它成为"益生菌"从共建共治共享层面贡献1套制度规则为老城更新改造提供样本参考.

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